全省农机安全监理2009年工作要点

 

    一、指导思想

以科学发展观为指导，以保安全，促发展为目标；以提升农业机械安全技术状态,预防农机事故为重点，通过宣传教育、源头防控，集中整治，严格检验、依法监管等工作，努力构建我省农机安全生产监督管理的长效机制，创建平安农机，确保我省农机生产作业安全，农机道路交通安全，为发展现代农业，促进社会主义新农村建设创造平安的生产和生活环境。

二、  工作目标

全省农业机械挂牌率、驾驶员持证率、农业机械检验率较2008年分别提高10%、8%和7%，分别达到70%、63%和84%；农机事故隐患、农机违法违章现象明显减少；农机安全技术状态明显提升；农机事故死亡人数控制在省定指标范围内；力争全年不发生重特大农机事故。

三、主要工作任务

1、创新工作体制和机制，完善农机安全责任制。进一步研究和探讨与公安交管部门合作的长效机制，加大乡村道路上农机安全的管控力度。进一步抓好农机安全生产责任制的落实，制定科学合理的农机安全考核指标体系，层层分解指标，落实责任。

2、突出宣传教育的作用，增强广大农民的安全意识。以农机驾驶操作人员受教育，全社会关注农机安全为目标，广泛开展宣传教育。在宣传渠道上，继续实施“六个一”农机安全宣传工程，充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，宣传农机安全知识。在宣传内容上，要结合不同时期的农机安全宣传重点，制作题材新颖、内容丰富、形象生动、喜闻乐见的宣传品，有针对性地开展农机安全宣传工作，增强宣传效果。在宣传对象上，要突出驾驶人，特别是上道路行驶 拖拉机的驾驶人、农村中小学生和农村公路沿线村民等重点群体的宣传教育，切实增强安全意识。

3、抓好日常农机监管，控制农机事故发生。以农机安全百日行动和隐患排查为载体，重点做好拖拉机反光标识的安装与使用工作和农机安全技术检验工作；以规范化管理为目标，强化农机牌证发放和许可工作；以“创建平安农机，促进新农村建设”活动为载体，总结推广创建经验，发挥示范县、乡、村、户的带动作用，确保广大人民群众生命财产安全。

4、继续开展农机安全监理的规范化、标准化建设。今年全省要重点做好与农业部“金农工程农机监理监管子系统”的对接准备工作和“移动式拖拉安全检测设备项目”争取和实施工作。在对接过程中，要严格规范车管、驾管业务流程和手续；强化农机车管和驾管档案管理；整理车管、驾管台帐和电子数据，做好与“金农”网络数据对接的前期准备工作。各地要进一步研究科学使用拖拉机安全技术检验设备的办法，增强设备检验率，提高检验水平。省站将继续开展标准化农机监理站等级评定工作。进一步完善标准化农机监理站等级评定制度、优化考评指标、细化评定办法，对已命名的标准化站进行抽查复评，对新申报命名和晋升等级的进行审核评定。

5、加强队伍建设，提高履行职责业务能力。一是加强培训，省级做好重点岗位重点人员的业务资质培训，年内省站重点开展领导岗位人员的法制和业务培训，提高县以上领导岗位人员的领导水平和执政能力。全面完成农机监理内业业务人员培训考试和定岗、定责、定权限工作。同时采取层级培训的方式启动全省农机监理员培训计划，通过培训对全体监理人员资格进行重新认定，进而提高队伍整体素质。二是加强制度建设。严格执法依据、办事程序、收费项目标准、办事人员、办事结果“五公开”制度。加强纪律约束和制度规范，完善层级监督机制和来信来访制度，开展好行风建设，树立良好的农机监理新形象。

     6、继续发挥农机监理协会作用，为中心工作服务。一是发挥专家库成员的作用，参与组织政策法规的调研和起草工作；二是搞好农机监理工作经验交流，组织开展学习考察活动；三是协助各级农机监理机构做好农机安全管理工作，评选和表彰先进典型，促进各项工作的落实。