乳品行业危机让“公司＋农户”这一模式的弊端再次暴露无遗。
　　加拿大圭尔夫大学奶牛营养博士说，“中国乳品安全的巨大责任，实际上是由高度无组织而又**为无助的广大奶农在承担”。（见9月23日《21世纪经济报道》）
　　实际上，不仅仅是乳品行业安全风险转嫁到农民头上，几乎所有食品加工行业都极为普遍。层出不穷的倒奶、倒辣椒、倒甘蔗之类事件中，每一次受伤的主角都是农民。
而“公司＋农户”这一模式曾一度受到某些地方政府部门和“专家”的追捧，亦即前些年某些媒体热炒的所谓“订单模式”。
　　将农民的工资和土地收益与所谓“龙头企业”捆绑在一起，是订单农业中常见的现象。由于我国农村土地的小规模经营，以及农村土地流转面临的制度所限，特别是由于一些企业自身资金的匮乏，因此，目前很多涉农类食品加工企业并未自建农场和原料供应基地，而是靠着与周边地区的农民结成的松散的联合体供应原料产品，在法律上也并未形成的很强的契约关系。
　　你看那些搞粉丝的，做蔬菜的，弄水果的企业，有几个是自建的基地？而一些地方政府领导在公司利益的驱动之下、在为官一任的政绩心理驱动之下，裹挟着农民的本意，让农民田地成为当地“龙头企业”原料供应的后方、后盾，却根本不考虑万一公司经营失败给农民造成的后果。
　　一旦企业发生不可控的事件，则安全风险就转嫁到农民头上。像三鹿、蒙牛、伊利这类全国有名的大企业，随着**近的停产整顿，成千上万的奶农不得不倒掉牛奶，更可悲的是，有的人面临着巨大的家庭经济崩溃的威胁。据内蒙古农业厅一位领导告诉记者，一些农民在倾家荡产投入购买了奶牛之后，有的刚见收益看到点希望，有的还处在还本付息的过程中，根本还未看到曙光。全家陷困了，这日子还怎么过下去？
　　三鹿停产后那些倒奶的农牧民啊，他们倒掉的不是牛奶，而是他们的血和眼泪！
　　“公司＋农户”强烈呼唤农业保险和其他保障体系的存在。那些与公司利益捆绑在一起的农民，地方政策应该帮助出手帮助他们，督促公司与农户形成对等的法律契约关系，一定条件下甚至要求企业为农户上险，以防一旦公司经营出现不测而影响农民的利益。一家公司因为经营管理不善倒了，那是他们自己应担的“报应”，对于资本家来说也大不了是承担“有限责任”；而农民养的牛、种的菜，一旦没人要，就只能成为垃圾倒掉。而随之倒掉的，是他们全年的收成甚至全部的积蓄。有的人甚至要为此背上沉重债务，譬如那些举债买牛的家庭。不仅如此，诸如此次三聚氰胺丑闻引发的是对全国乳品行业的巨大打击和产业发展的倒退，并连带着中国几乎所有含奶食品在世界上蒙羞。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　文/朱礼好

发表于 @ 2008年09月27日 11:00:00 |点击数（）

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